Pachetul de mobilitate UE și transportatorul din Moldova: cabotaj, întoarcerea vehiculului, detașare
Pachetul de mobilitate I este un set de reguli UE pentru transportul rutier, aplicate din 2020–2022. Cea mai mare parte vizează transportatorii stabiliți în UE. Mai jos — ce se aplică transportatorului din Moldova și ce nu.
- Cabotajul în UE — doar pentru deținătorii licenței comunitare; transportatorului din Moldova nu îi este accesibil.
- Regulile UE de detașare a șoferilor (Directiva 2020/1057) nu se aplică transportatorilor din țări terțe, dar statele UE pot cere ale lor.
- Întoarcerea vehiculului la 8 săptămâni a fost anulată de Curtea UE la 04.10.2024.
Ce se aplică și cui
| Regula | Pentru transportatorii din UE | Pentru transportatorul din Moldova |
|---|---|---|
| Cabotajul | până la 3 operațiuni în 7 zile după cursa internațională, apoi 4 zile pauză în acea țară | nu e permis: cabotajul — doar pentru deținătorii licenței comunitare |
| Detașarea șoferilor | la cabotaj și transporturi între alte state ale UE; declarații — prin portalul IMI | Directiva 2020/1057 nu se aplică; statul UE poate introduce cerințe proprii |
| Întoarcerea vehiculului la 8 săptămâni | anulată de Curtea UE, nulă din 15.07.2020 | nu se aplica și e anulată |
| Tahograful inteligent G2V2 | obligatoriu în cursele spre alte state UE | potrivit ANTA — se aplică AETR (vezi articolul despre tahograf) |
Temeiul: Regulamentul (CE) 1072/2009, art. 4 alin. (1) și art. 8 alin. (1)–(2a) (în redacția Regulamentului 2020/1055); Directiva (UE) 2020/1057; hotărârea Curții UE în cauzele C-541/20 — C-555/20 din 04.10.2024.
Cabotajul
Cabotajul este transportul în interiorul unui stat UE de către un transportator străin. Dreptul îl are transportatorul cu licență comunitară, iar ea se eliberează de statul membru doar transportatorului stabilit în acel stat.
Transportatorul din Moldova nu are licență comunitară. Acordul UE–Moldova, prelungit până la 31.03.2027, dă drepturi pentru transporturi bilaterale și de tranzit, nu pentru cabotaj.
Detașarea șoferilor
Regulile UE privind detașarea șoferilor se aplică doar transportatorilor stabiliți într-un stat membru. Pentru transportatorul dintr-o țară terță se aplică dreptul național al statului UE și acordurile bilaterale; acolo pot exista declarații și documente proprii.
Principiul pe care îl urmează controlorii UE: transportatorul din țară terță nu trebuie să primească condiții mai bune decât cel din UE. Înainte de o cursă cu descărcare și încărcare în interiorul UE, verificați cerințele țării respective.
Temeiul: ghidul Comisiei Europene TRACE II privind Directiva 2020/1057, secțiunea 2.4.3; pagina Comisiei privind regulile de detașare.
Ce a menținut Curtea UE
- Obligația întreprinderilor de a permite șoferilor să se întoarcă la centrul operațional sau acasă la fiecare 3 sau 4 săptămâni pentru odihna săptămânală.
- Interdicția de a efectua odihna săptămânală normală și compensatorie în cabină.
- Pauza de patru zile la cabotaj în același stat cu același vehicul.
- Încadrarea șoferilor la cabotaj și la o parte din transporturile între alte state ca lucrători detașați.
Temeiul: comunicatul de presă al Curții UE nr. 173/24 din 04.10.2024.
Dacă șoferul din Moldova lucrează la un transportator din UE
Transportul internațional al transportatorului din UE se face în baza licenței comunitare. Dacă șoferul este cetățean al unei țări terțe, este nevoie suplimentar de atestatul de conducător auto (driver attestation).
Temeiul: Regulamentul (CE) 1072/2009, art. 3.
- Regulation (EC) No 1072/2009, consolidated text 21.02.2022 (EFTA): Articles 3, 4, 8
- European Commission — Mobility Package I: market rules (Regulation (EU) 2020/1055)
- CJEU — Press release No 173/24, Joined Cases C-541/20 to C-555/20 (04.10.2024)
- European Commission (DG MOVE) — TRACE II: Enforcement Guidance on Directive 2020/1057 (posting of drivers)
- European Commission — Mobility Package I: posting rules (Directive 2020/1057, IMI public interface)
- European Commission — EU and Moldova extend road transport agreement until 31 March 2027 (23.09.2025)
- ANTA: Transportatorii moldoveni nu au obligația, la moment, să echipeze vehiculele cu tahografe G2V2 pentru circulația în UE
Informație pentru pregătirea documentelor. Serviciul nu este autoritate vamală; decizia finală privind declarația o ia vama, perfectarea o face brokerul. Cum verificăm · Semnalați o greșeală